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企业盼适时调整化肥限价政策

企业盼适时调整化肥限价政策

发布日期：2008-7-21 10:28:25

日前国家发改委发布《当前化肥生产形势应予关注》报告称由于成本推动和境外输入近期国内化肥价格同比上涨较多建议有关部门适时调整政策取向和调控力度为化肥行业与农业的和谐发展创造条件。
　　
　　近期国际市场化肥价格大幅上涨为防止化肥资源外流国家对化肥产品以及大部分原料出口加征特别100%的出口关税。同时国家还出台范围更宽、管理更严的价格政策限价范围从政策实施之初的部分企业生产的尿素产品扩大到除钾肥之外的大部分化肥产品。
　　
　　不过有化肥企业反映在实际执行中化肥出厂限价等调控政策刚性较强落实较好。而优惠政策方面除免征增值税等政策落实较好外其它政策弹性较大落实有难度如化肥用煤价格根本无法落实。他们认为当前化肥价格调控强度大于对企业的优惠政策力度企业维持生产经营的难度加大。

　　更令人担忧的是年初在南方部分地区冰雪灾害叠加影响下2月化肥产量增速降至1.8%的低谷；3月化肥生产恢复性反弹产量增速达到12.9%的水平；4月随着新调控政策出台产量增速又降至4.14%的低水平；5月生产形势继续恶化产量增速降到2.9%成为过去两年排名第三的低水平。这除了有汶川地震的连带影响主要还是生产经营环境恶化部分企业难以承受当前限价水平、减产退市所致。
　　
　　报告指出目前我国氮肥和磷肥价格相当于国际市场50%左右。尤其是氮肥产品尿素的出厂价格依然采用2006年定价标准每吨不超过1725元。但是化肥用煤炭、天然气和电力价格迅猛上涨煤炭价格翻了一番成本超过1725元。在成本推动下前5月氮肥行业亏损企业亏损额同比增长40.63%。磷酸二铵执行4100元/吨的出厂价在目前原材料价格水平下即使采用先进的技术装备的云天化、贵州开磷等大企业亦难以承受。继2月份全国磷肥产量出现2.1%的负增长后5月份再次呈现1.66%的负增长。
　　
　　国家发改委建议由于成本推动和境外输入近期我国化肥价格同比上涨较多有关部门要适时出台化肥限价等调控政策但须把握好政策力度。与众多行业情况相似化肥企业参差不齐、以中小企业居多。如果政策过严使相当一部分成本较高的企业退出市场虽然可以控制住价格但是一旦化肥供给数量低于农业需求影响到农业生产特别是粮食生产将对粮食安全产生较大的负面影响。因为企业退市、资金外流短时即可完成若要使停产(转产)的装置恢复运行和资金回流却要花费相当长的时间。

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