中国能源战略应以煤炭利用为主
发布日期：2008-6-24 8:36:57
中美第四次战略经济对话将能源作为主题，从一个侧面显示出能源问题对中国的重要性和迫切性。如果中国要维持发展速度、继续做“世界工厂”，能源问题将是一个头号的战略问题。
在全球能源消费市场上，中国是“后来者”。中国的能源需求在上个世纪90年代之后才开始显现，当时全球石油资源的控制格局已经形成。作为“后来者“，中国如何挤进规则已定的游戏场之中，选择什么样的能源战略是个大问题。
粗略划分，全球各国的能源消费大致可分为三种模式：石油型，大部分发达国家都是此种类型，美国是典型；煤炭型，如中国，能源消费构成中的煤炭占比超过67%；核能型，如法国，2006年法国核电比例超过78%。当然，各国能源消费都不是单一的，如水电是各国能源消费的重要形式之一，近年来又纷纷利用各种新能源。
任何国家选择何种能源消费模式，在根本上取决于两个因素：一是能源资源禀赋，即一个国家自然的能源资源储藏；二是能源资源控制力，即国家的能力能保证该国获得何种能源，以及获得多少能源。即使一个国家本身缺乏能源资源，但如果有强大的军事、外交、资本等资源，也能获得稳定的能源供给。
老天爷给中国最丰富的能源资源是煤炭。据有关资料显示，我国已经查证的煤炭储量达7241.16亿吨，其中生产和在建已占用储量为1868.22亿吨，尚未利用储量达4538.96亿吨。中国是世界上最大的煤炭生产国和消费国，2007年我国原煤产量25.23亿吨，煤炭消费需求约为25亿吨。
因此，中国的能源战略应该以煤炭为主，这是由基本国情决定的。也只有立足于煤炭为主的能源战略，才最能体现资源战略上的自主性。
不过，中国的能源发展轨道和能源政策似乎总要摆脱以煤炭为主的格局。从1993年中国成为石油净进口国以来，中国的石油进口增长突飞猛进，2007年中国的石油进口量近2亿吨。中国成为“世界工厂”、中国汽车消费的迅速扩大，以强劲的势头将中国导入到越来越接近美国的能源消费轨道高度的石油进口依赖。正因为如此，中国需要满世界寻找石油，需要以“经济外交”来保证中国从世界获得石油。中国不得不开始学习美国和日本，建立自己的石油战略储备，这进一步强化了中国的“石油依赖”，但这种依赖是中国在石油消费占比很低的情况下形成的。
为什么中国不在煤炭利用战略上闯出一条新路子？
由于煤炭与石油的能源形式不同，这似乎是一个最大的理由。在目前已经能够解决“煤制油”的情况下，煤炭利用技术已不构成任何障碍了。尽管中国是个富煤国家，但国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝日前在“中国核能可持续发展论坛”上却表示，“长期甩不开以煤为主的能源结构麻烦很大，在这种情况下加快发展核电是可以理解的”。这表明，我们至今仍认为煤炭利用是一件麻烦事。
事实上，煤制油在国内已经有了不错的开端。神华集团的鄂尔多斯(600295行情,股吧)煤制油项目首期年产能100万吨，即将在今年9月投产；兖矿在陕西榆林的首期年产100万油品，扩产计划为500万吨油品。另外，神华集团与全球唯一具有煤制油商业化经验的南非公司Sasol正在谈判两个首期年产320万吨，扩产后年产量600万吨的制油项目。目前全球油价高涨，更是为“煤制油”的发展提供了商业可行性的稳定市场背景。
因此，中国完全可以立足煤炭来选择能源战略，如果能通过技术创新建立起每年5000万吨的“煤制油”生产，这将会显著减小对国际市场的石油依赖，国际市场也别想在能源问题上轻易“拿捏”中国。目前，我们应该摒弃轻视煤炭利用的传统思维，及排除石油利益集团的干扰，将中国的能源战略建立在自己的资源优势上。
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